将《国家环境政策法》带入21世纪将推进美国基础设施建设

马克绿色
2020年7月16日发布

对《国家环境政策法》(NEPA)的改进——这是近半个世纪以来首次提出的现代化提案——应该有助于清除可能使关键基础设施项目停滞多年、在此过程中阻碍创造就业和影响环境保护的繁文缛节。

政府在更新《国家环境政策法》以精简基础设施项目方面的优先考虑显而易见特朗普总统宣布了这一消息．环境质量委员会估计，由于《国家环境政策法》的繁文缛节，平均审查需要花费近6年，完成审查的平均成本为420万美元．

国家环保局的现代化姗姗来迟。国家环境政策审查是一个主要原因基础设施建设在这个国家变得如此具有挑战性。不仅是天然气和石油项目，许多基础设施项目都受到了《国家环境政策法》冗长审查的影响(见以前的文章)在这里而且在这里)．这些包括机场、交通改善、风力发电场等等．

这对国家和消费者是有害的，特别是考虑到美国的基础设施需求——一项评估潜在基础设施投资的研究量化了这一需求会在未来15年超过1万亿美元吗．API总裁兼首席执行官迈克·索莫斯：

他说:“国家环境政策法现代化将帮助美国简化审批程序，将创造就业机会的基础设施项目从图纸上转移到发展中。今天的行动对美国的能源领导地位和环境进步至关重要，不仅为我们提供更清洁燃料所需的现代化管道基础设施，而且为高速公路、桥梁和可再生能源的启动提供了更大的确定性。这些改革将有助于加快国家的经济复苏，推进能源基础设施建设，同时继续进行必要的环境审查。”

与你可能看到的新闻标题相反，国家环境保护法现代化并没有倒退或逆转环境保护或公众参与审查过程的机会。事实以反驳围绕《国家环境政策法》提案的一些谎言:

• 与美国最高法院的先例一致，该提案要求联邦机构考虑拟议项目的所有具体影响。
• 该提案保持了公众的积极投入，并指示各机构为公众评论期提供更明确的指导方针。
• 改革不会阻碍可再生能源和其他形式的能源。事实上，国家环境保护局的审查延缓了可再生能源项目，包括联邦土地上的太阳能设施、海上风力发电场和水力发电设施。改革《国家环境政策法》将有助于将更多清洁天然气推向市场，这对间歇性能源的增长至关重要。
• 该提案保留了对所有能源项目(包括管道)的环境审查。

《国家环境政策法》的改进是受欢迎的，而且比以往任何时候都更及时，因为能够创造就业的基础设施项目可以帮助提振陷入困境的经济。以下是支持《国家环境政策法》改进的其他一些声音:

北美建筑贸易- " NABTU支持对《国家环境政策法》进行改革，通过批准程序提供监管确定性，同时保持基本法规的完整性，保护我们工作现场成员的健康和安全，以及全国各地社区项目对环境和人类的影响。我们现在希望增加的确定性将有助于私人发展，并最终刺激强劲的公共投资……”

全国制造商协会-“制造商致力于智能的、强有力的环境保护，改善所有美国人的生活，共同建设一个更包容的未来。在岸制造首先需要建立基本的基础设施——从水、能源输送到交通——然后才能破土动工。CEQ今天采取了大胆的措施，利用现有的权力加强审查，缩短获得许可证所需的时间，为刺激在美国创造就业机会和投资创造条件。”

Tom Donohue，美国商会首席执行官-“如果美国要应对其在基础设施、能源和环境方面日益增长的挑战，那么我们必须使已有40年历史的《国家环境政策法》进程现代化。减少与基础设施投资和相关项目相关的延误和不确定性，将使企业能够满怀信心地规划和投资，同时提高经济生产率，并在全国各地支持更多、薪酬更高的就业岗位。”

特里·奥沙利文，LIUNA总主席-“《国家环境政策法》的改革将使能源和交通基础设施的审批程序现代化，并加快创造良好就业机会，同时保持基本法规的完整性，确保环境和社区得到保护。勤劳的LIUNA成员忍受了许多基础设施项目无休止的拖延，他们对这些常识性改革和政府提案中所包含的跨部门问责制表示欢迎。”