通往“能源主导地位”之路的关税坑洼

马克绿色
发表于2018年7月16日

特朗普政府对进口钢铁征收的关税和配额，是美国政府实现“能源主导地位”目标的道路上自己造成的坑洞。

这对美国的能源行业不利，因为美国的整个运营和运输网络都使用钢铁。它们对美国制造业不利，对美国消费者不利，对美国也不利。

我们讨论了美国能源(在这里看到的和这里)——供应延迟导致重要项目受阻，成本增加——但人们似乎对广泛的行业警报充耳不闻。在一个新的华盛顿审查员专栏， API总裁兼首席执行官Jack Gerard和其他两个贸易协会的领导人讨论了反能源、反商业和反消费者的钢铁关税和配额的潜在危害:

纳税人和企业都在特朗普总统上任的第一年庆祝，他改革了法规，签署了一项重大的减税法案——所有这些都是为了刺激美国经济进入一个繁荣和增长的新时代。总统最近的贸易决定可能会逆转这一巨大进展，为美国企业增加数千亿美元的潜在成本——这些成本最终可能由消费者承担。

Gerard在美国化学委员会的Cal Dooley和美国铁路协会的爱德华·哈伯格加入Op-eD，写下美国能源，制造业和运输是政府关税威胁的“抵押损害的主要例子”。钢材在能源空间方面至关重要 - 用于天然气和油的设备，基础设施，精炼和运输。更多来自Op-ed：

在许多情况下，我们的工业所需要的特种钢和铝部件根本不是在美国生产的。我们的工业产生的增长和储蓄直接使美国家庭和小企业受益。在自由贸易的强化和美国能源革命的推动下，这些部门为美国和一系列行业提供了数以百万计的就业机会。关税使这些利益面临风险。虽然我们尊重政府对美国能源和制造业主导地位的愿景，但我们也知道美国的贸易政策何时对商业有害，何时对我们的经济安全构成威胁。

(上图,德克萨斯州贝城的Borusan Mannesmann Pipe美国雇员，填写明信片，要求总统特朗普在进口钢铁中救济。）

甚至更多，凯尔·伊蚊，监管和经济政策副总裁副总裁说政府批准钢铁关税免除或免除的程序依靠钢铁的公司创造了更不确定性。伊蚊：

“政府武断地确定这些排除申请的程序缺乏透明度，因为目前还不清楚某些排除申请是如何以及为什么被批准或拒绝的。不过，有一点是明确的，对进口钢铁征收关税会损害国内能源生产和我们国家能源基础设施的未来，而能源基础设施对将美国能源推向市场至关重要。”

同样，如果目标是主导能源，而这一目标可以通过国内天然气和石油产量的激增来实现，那么当前的关税和配额政策是错误的。

关于配额的几句话。美国的三个贸易伙伴——韩国、巴西和阿根廷——不受美国政府的钢铁关税限制，而是实行钢铁配额。这些是按年分配的，分四个季度。一旦这些国家中的任何一个达到季度限制，从该国的钢铁进口就会停止。海上运输的钢铁货物有可能在海洋中部转运。

对于我们的行业来说，这种巨大的不确定性可能会严重干扰项目规划和投资，使未来的项目面临风险。Gerard, Dooley和Hamberger详细介绍了风险的例子:

• 钢铁关税可能会威胁到2010年以来宣布的超过1940亿美元的新化工投资的一半左右。
• 中国威胁要报复价值54亿美元的美国化学产品出口。
• 在征收关税之前，私营部门预计将在能源基础设施方面投资1.34万亿美元。关税可能会阻碍价值数千亿美元的项目。

正如我们所说的，政府似乎并没有听取这些担忧。国会应该参与进来，通过立法修改1962年的一项法律，该法律赋予总统权力，当他发现对美国国家安全的威胁时，实施进口限制。但新关税影响到加拿大、墨西哥和我们的北约盟国，情况就不同了。这项立法提案将需要国会批准，然后才能出于国家安全原因征收关税。

Gerard，Dooley和Hamberger：

通过要求总统与其他当选领导人坐下来，并考虑全面的贸易解决方案，该法案旨在为总统的决策注入更多对话，并确保实现最佳可能的结果。

美国能源文艺复兴使我们的国家是控制更多能源命运的金机会，以提高其安全性并帮助国外的朋友和盟友。这些主要是定义“能源优势”。

钢铁关税和配额与这一目标背道而驰。延误和成本增加可能会降低美国能源的竞争力，并减少其在国内和世界各地的利益。