原油出口进展

马克绿色
2015年9月10日

这是本周立法向前迈出的重要一步结束美国1970年代过时的国内石油出口禁令:美国众议院小组委员会通过该法案。接下来是全体委员会投票，也许过不了多久，整个众议院都会投票。然而，挑战依然存在，《休斯敦纪事报》(Houston Chronicle)的詹妮弗·德鲁伊(Jennifer Dlouhy)在推特上写道:

到此结束。勘探开发委员会刚刚批准了巴顿的计划#油口头表决出口法案，为全体委员会节省了实际工作。

——詹妮弗·a·Dlouhy (@jendlouhyhc)2015年9月10日

毫无疑问，能源和商务委员会的辩论将更加激烈。但这并不影响本周在解除出口禁令方面取得的历史性进展——这是美国能源历史的真正遗迹。“这是漫长的一天，”该法案的作者、得克萨斯州众议员乔·巴顿(Joe Barton)说。

正如巴顿所解释的，我们之所以能走到今天这一步，很大程度上是因为美国的能源革命——美国的创新、技术、页岩储量、水力压裂和水平钻井带来了国内石油和天然气产量的激增。

美国是一个能源超级大国世界第一大石油和天然气生产国让国内石油进入全球市场将刺激国内生产，提高我们的经济和消费者受益。来自一系列组织的许多研究都同意这一点包括最近的一项来自美国能源情报署(EIA)。出口国内石油将增强美国在世界上的竞争力，并为美国在海外的朋友提供支持。巴顿:

“世界上没有其他国家有能力像美国那样大幅增加石油产量，但为了做到这一点，我们必须废除过时的原油出口禁令。”

解除出口禁令的努力得到了两党支持，而且势头正在增强。的由15名财政保守的民主党人组成的众议院蓝狗联盟(House Blue Dog Coalition)也加入了该计划．该组织联合主席、俄勒冈州众议员库尔特·施瑞德(Kurt Schrader)说:“美国可以出口成品油，但不能出口原油，这是没有道理的。”

这位议员是对的。维持一个过时的原油出口禁令是没有意义的，这是对我们自己的否认贸易的好处而其他主要能源供应商也在增加。这一点可能会成为未来政治辩论的一部分。本周的小组委员会听证会提供了一个机会，听取那些希望维持出口禁令的人的一些主要观点。让我们来看看:

我们还在进口石油，怎么能出口呢?- - - - - -美国的能源孤立主义听起来不错，但实际上也差不多否认原油市场的运作方式和基本的经济原则——他们支持美国的石油出口，而不是反对他们。

美国能源革命产生了大量的轻质原油，而这些轻质原油的产量与我们炼油部门的产量并不匹配。由于不能出口，这些石油的交易价格低于全球原油价格，这阻碍了国内产量。康菲石油董事长兼首席执行官瑞安·兰斯今年早些时候解释道:

“不匹配的事实是，从季节性维护周期的经济角度来看，美国轻油产量目前超过了国内炼油能力，在可预见的未来，这种不匹配可能达到150万至200万桶/天。为了抵消在非专为轻质油设计的设施中加工轻质油的成本，美国炼油厂以低于世界油价的5 - 10美元/桶的价格购买轻质油。折扣鼓励炼油商加工更多的轻质原油，但对生产商和美国经济造成负面影响，同时使国内生产商在与其他国家同行的竞争中处于劣势。”

当市场准入受到限制时，新的生产和经济增长的动力- -更多的投资、就业、购置设备、材料和支助服务- -也受到限制。看看莱斯大学的这项研究，他认为在低价格的环境中，负面动态会加剧就像我们现在所处的环境。

因此，尽管人们经常断言，作为一个石油进口国，美国不应该成为出口国，但这种说法并没有可靠的经济分析支持。进口/出口索赔当然不适用于其他可贸易的美国商品。

那么美国消费者呢?-争论是这样的:如果美国出口，轻质油的成本就会上升，消费者就会受到影响。主要的经济研究却不这么认为事实上，美国的出口将给美国汽油价格带来下行压力。根据出口研究估计，美国汽车燃料价格可能下降的摘要:

因此，尽管佛罗里达州众议员凯西·卡斯特罗(Kathy Castro)在本周的听证会上表示，出口国内原油将有利于美国消费者的说法“完全没有得到支持”，但它实际上得到了广泛支持。

出口将影响环境-新泽西州众议员弗兰克·帕隆说，如果出口导致美国石油产量增加，就会对环境造成更大的影响。这不是什么美国能源情报署最近分析了奥巴马政府允许与墨西哥进行原油交换的决定．EIA称，美国轻质原油与墨西哥重质原油的交易将有助于环境，因为美国炼油厂在处理重质原油方面是世界上最好的。

其他的问题也会提到。在小组委员会的听证会上，有人说，美国的出口将给全球市场带来不确定性。但美国在海外的盟友并不这么认为——那些将从更加多样化的全球原油市场中受益的国家正在乞求美国开始出口原油。捷克共和国的彼得·甘达洛维奇大使从今年早些时候开始讨论解除美国出口禁令的立法:

他说:“我不能向你们保证，如果你们通过这项法案，就会直接从我们的炼油厂购买美国原油。我可以预测，如果有来自美国的替代方案，作为一个民主国家，不把自然资源作为政治工具，世界本身将是一个……更安全的地方。”

如前所述，立法程序仍在继续。美国应该解除长达40年之久的反竞争的国内石油出口禁令。应该允许美国石油在市场上与其他供应商的原油竞争。Louis Finkel, API负责政府事务的执行副总裁：

他说:“美国现在是全球能源超级大国，国会议员已经准备好把原油出口带来的经济和安全利益带回美国。一项又一项研究表明，开放我们的自由贸易大门将给燃料成本带来下行压力，为美国创造就业机会，并提高我们与伊朗和俄罗斯等其他供应国竞争的能力。就在议员们考虑一项将伊朗原油推向全球市场的协议时，这次投票将使美国生产商处于一个公平的竞争环境中。这是向前迈出的重要一步，我们敦促众议院和参议院领导人在未来几天继续把这个问题作为首要任务。”