环保署需要修正空气排放提案
Rayola面团
2012年3月15日发布
API科学和监管事务主任霍华德·费尔德曼(Howard Feldman)今天对记者谈到了石油和天然气空气排放的拟议规则。这是他要说的话。
美国环保署针对石油和天然气行业的拟议规则将于4月的第一周最终确定,该规则涉及包括水力压裂相关的空气排放源。这些规定很重要,因为随着时间的推移,它们将影响成千上万的天然气开发业务。
一项新研究我们今天发布的先进资源国际公司(Advanced Resources International)预测,拟议的规则将显著减缓钻探,导致石油和天然气产量减少,联邦政府的特许权使用费减少,州政府的税收减少。
研究发现,除非EPA对提案做出改变,否则在这些规则实施到2015年之间:
- 采用水力压裂技术开采天然气的总钻井数将减少52%,最多可减少21400口井;
- 与其他方式相比,水力压裂井的天然气产量将下降11%;
- 与其他方法相比,水力压裂井的石油产量将下降37%;
- 由于钻井和产量减少,联邦政府将无法收取高达85亿美元的特许权使用费;
- 由于钻井和生产的减少,州政府将无法收取高达23亿美元的遣散税。
这一分析甚至没有试图估计由于钻井和油气供应服务减少而导致的工作岗位减少和其他经济效益的下降。
正如我们在对提案的评论中所建议的那样,环保署必须对这一规则进行修改,并允许减少排放,同时不妨碍我们在北达科他州和宾夕法尼亚州等州看到的由于页岩热潮而创造的大量就业机会和经济振兴。
首先,减少排放的完井要求不应那么具有规定性,并应限制在具有成本效益和技术上可行的情况下。一刀切的方法是行不通的。
一旦这些要求最终确定,环保局也应该允许更多的时间来实施。用于进行低排放完井作业的设备将无法及时到位,无法满足当前最终规则的进度要求。
制造商和行业需要两到三年的时间来设计、制造和认证足够数量的控制设备和培训人员。
我们还认为,必须简化有关合规保证的通知、监测、记录保存、性能测试和报告要求的系统。总的来说,这些要求对于EPA正在监管的小型和/或临时设施来说负担过重。他们会浪费行业和环保局的时间和资源。
开发页岩能源的好处是毋庸置疑的。根据IHS-Global Insight 12月的报告,2010年全美页岩气开发提供了60万个就业岗位。天然气价格比三年前下降了一半。这有利于使用天然气供暖的家庭,也有利于从使用天然气发电的公用事业公司购买电力的企业和消费者。
低天然气价格也使化学制造商和其他使用天然气作为原材料的企业受益,这鼓励企业在美国而不是海外设立新设施。
总统呼吁他的政府控制繁重的法规。在政府迫切需要收入的时候,美国的汽油价格很高,实施过度繁重的监管将是糟糕的公共政策,并可能以更高的能源成本的形式给美国人带来更大的负担。
美国环保署可以修改这些规则,使它们在减少排放的同时,仍然与创造就业机会、政府收入和改善我们的能源安全的石油和天然气开发兼容。我们要求他们在最终确定规则时牢记这些建议。